В судах Украины до сих пор используют неконституционный языковой закон
В апреле 2026 года в Украине, несмотря на то, что закон «О принципах государственной языковой политики» утратил силу восемь лет назад, судьи все еще ссылаются на него. Это выяснилось в ходе расследования журналистов «Схем» (Радио Свобода), которые проанализировали данные судебного реестра.
Закон, известный как закон «Кивалова-Колесниченко», был признан неконституционным в 2018 году. Тем не менее, судьи различных инстанций, включая Верховный суд, продолжают использовать этот документ в своих решениях. Среди судей, ссылавшихся на этот закон, есть и те, кто сейчас работает в Конституционном суде Украины, который и признал данный закон неконституционным.
Согласно данным расследования, в 2025 году судьи Верховного суда, в частности Владимир Погребняк, Олег Васьковский и Вячеслав Песков, применили статьи этого недействующего закона во время рассмотрения дела о кредиторских требованиях на сумму более 2 миллиардов гривен. Судья Погребняк сначала отказался комментировать ситуацию.
Тем не менее, позже Аппарат секретариата хозяйственной кассации сообщил, что это была «описка», и ее исправили в новом судебном определении от 26 февраля 2026 года, процитировав уже действующий закон.
Другой судья, Евгений Синельников, также использовал этот закон в решении от 2024 года о взыскании задолженности с коммунального предприятия «Тепловые сети Измаилтеплокоммунэнерго».
На вопрос журналистов о причинах использования этого закона, Синельников ответил: «Я уточню». После этого в судебном реестре появилось новое определение, в котором судья признал свое предыдущее обращение к закону ошибочным.
В 2023 году закон также цитировала Алла Олийник, тогдашний судья Верховного суда, которая сейчас является судьей Конституционного суда – того самого суда, который признал этот закон неконституционным в 2018 году. В Конституционном суде уточнили, что использование этого закона судьей Олийник было «опиской», которая не повлияла на суть решения.
Журналисты выяснили, что этот закон также использовался в районных судах. Судья Оболонского райсуда Киева Алексей Диба в 2025 году ссылался на закон как основание для нерассмотрения исковых заявлений.
На запрос судьи Дибы о причинах использования недействующего закона, он ответил: «Если была допущена ошибка, то можно решать эти вопросы в процессуальном порядке».
Подобные случаи зафиксированы и у судей Киевской и Херсонской областей, а также в Харькове. Григорий Усик, глава Высшего совета правосудия, отметил, что не встречал подобных случаев в своей дисциплинарной практике, но предположил, что такое применение может быть «неумышленным и ошибочным». Владимир Кулик, исследователь языковой политики, назвал ситуацию «правовой анархией».
Расследование «Схем» показало, что статус закона на сайте Верховной Рады долгое время был «текущим», хотя он утратил силу. Тем не менее, изменения в закон продолжали вноситься. После запроса журналистов, статус закона изменился на «недействующий».
Закон «Кивалова-Колесниченко», принятый в 2012 году, вызвал драки в парламенте и уличные протесты, вводя статус «региональных» для языков, на которых говорит более десяти процентов населения. В результате, русский язык стал региональным в 13 из 27 территориальных единиц Украины. Эксперты считают, что этот закон угрожал саботажем употребления украинского языка.
Журналисты также выяснили, что Москва финансировала продвижение этого закона через российский государственный «Правфонд», выделяя деньги на подготовку альтернативного отчета о якобы невыполнении положений Европейской хартии региональных языков.
