Еврокомиссия разъяснила цель репарационной ссуды для Украины
С целью поддержки Украины в борьбе с российской агрессией, Европейская комиссия разрабатывает механизм репарационной ссуды, основой которой могут стать замороженные российские активы. Об этом сообщил представитель Еврокомиссии, пожелавший остаться анонимным, на пресс-конференции в Брюсселе.
По данным Международного валютного фонда, Украине необходимо около 52 миллиардов евро бюджетной поддержки в 2026-2027 годах, не считая расходов на обеспечение Вооруженных сил Украины.
«Суммы потребностей значительные, и в зависимости от развития боевых действий могут вырасти до 80 миллиардов евро в течение следующих двух лет… Непредоставление помощи может привести к коллапсу Украины, что создает серьезные угрозы для безопасности Европы», – подчеркнул чиновник.
Он также отметил, что в ЕС не могут рассчитывать на значительные финансовые вливания со стороны США, что повышает важность использования замороженных российских активов с соблюдением международного права.
«Мы нашли способ реализации этого механизма, и важно отметить, что мы не предлагаем конфискацию», – добавил представитель Еврокомиссии.
Согласно его словам, планируется занять деньги через депозитарий Euroclear.
«Основная идея заключается в том, чтобы дать указание Euroclear инвестировать наличные средства, накопленные благодаря облигациям Российской Федерации, в Европейский Центральный Банк. Эти средства будут использоваться для предоставления Украине ссуды с ограниченным регрессом, что означает, что долг будет возвращаться только после получения компенсации от России за причиненные убытки», – уточнил чиновник.
Он напомнил, что на саммите ЕС в октябре 2024 года лидеры согласились на сохранение замороженных активов России до тех пор, пока продолжается агрессия против Украины, и пока Москва не возместит причиненные убытки. В этих условиях риски остаются «ограниченными».
«Если государства-члены будут выполнять свои обязательства, риск не реализуется», – отметил представитель.
В случае получения компенсаций от России, Украина вернет ссуду, и соответственно, ЕС вернет средства депозитарию Euroclear. В случае отказа России платить репарации, активы останутся замороженными, как решили лидеры ЕС, без необходимости в дополнительных гарантиях.
«Только если государства-члены решат ремобилизовать активы, это может привести к необходимости гарантий», – объяснил чиновник Еврокомиссии.
Замороженные российские активы удерживаются в результате санкций ЕС, введенных в начале полномасштабного вторжения России в Украину. Еврокомиссия планирует продолжать эти санкции, что требует дважды в год принятия решения квалифицированным большинством.
На вопрос журналистов о причинах, почему этот механизм не реализовывался ранее, представитель отметил, что «это не простой шаг».
Наличные средства, накопленные благодаря облигациям российского Центробанка в бельгийском депозитарии Euroclear, составляют около 176 миллиардов евро. Эти средства не возвращаются России из-за введенных санкций. Идея предоставления Украине репарационного кредита заключается в том, чтобы передать эти средства Европейскому Союзу, который заключит долговой контракт с Euroclear под 0% годовых.
Брюссель будет использовать эти финансовые ресурсы для предоставления ссуды Украине, которую она вернет только в случае компенсации убытков от России. Кремль раскритиковал эту инициативу, назвав ее «чистой кражей».
30 сентября президент России Владимир Путин подписал указ о новом порядке продажи федеральных активов, и по информации Bloomberg, Россия готова национализировать и быстро распродать иностранные активы в ответ на возможное изъятие своих средств за границей.
