Законопроект о военном омбудсмене готов, детали от Решетиловой
Законопроект, касающийся уполномоченного президента по правам военнослужащих, стал готовым. Об этом в интервью сообщила назначенная на эту должность правозащитница Ольга Решетилова.
«Законопроект готов, задача выполнена. Потому что сначала нужно было написать текст, который бы соответствовал Конституции и который бы позволил этой институции быть максимально эффективной. И это завело нас в очень серьезные дискуссии с юристами Офиса Президента, с юристами общественных организаций, с экспертами».
Решетилова пояснила, что в условиях военного положения создать абсолютно независимый орган практически невозможно, так как это потребовало бы изменений в Конституцию, что невозможно реализовать во время войны. Необходимость иметь конституционный статус усложняет наделение этой должности большими полномочиями.
«Но, исходя из тех реалий, в которых мы сейчас работаем, и даже уже исходя из того опыта, который я имею за почти три месяца, я хочу сказать, что в данном случае наиболее эффективной эта институция будет в вертикали Верховного Главнокомандующего. И мы, пиша этот закон, исходили из того, что фактически создаем вспомогательный орган Верховного Главнокомандующего для осуществления им гражданского демократического контроля, о чем указано в законе о национальной безопасности», – подчеркнула она.
Согласно словам чиновника, уполномоченный не сможет работать в вертикали Министерства обороны, поскольку его функции должны включать гражданский контроль за всеми аспектами безопасности.
«То есть это же не только Вооруженные силы, это и Национальная гвардия, Государственная пограничная служба, СБУ, Служба внешней разведки и многие другие структуры, где проходят службы военнослужащие».
В положении об уполномоченном прописаны функции, которые он выполняет как фактически советник президента, включая мониторинг, координацию работы государственных органов, подготовку отчетов и рекомендаций. Кроме того, уполномоченный получает расширенные функции по обработке жалоб, что дает возможность выявлять системные проблемы.
«Плюс, когда ты звонишь или приходишь к командирам войск, в государственные органы и представляешься уполномоченным президента, то соответствующая реакция, конечно, здесь зеленый свет для сотрудничества. На сегодняшний день чего не хватает, почему нужна институция – не хватает штата людей для системности, алгоритма действий, потому что, например, в законе мы прописали, как будет происходить реагирование на жалобы, как будет обрабатываться жалоба, как будет определяться ее приемлемость, как дальше будет происходить проверка и что будет после проверки», – отметила она.
Уполномоченная по правам военнослужащих подчеркнула, что на данный момент фактически не имеет штата и работает самостоятельно: «Мне помогают люди, которые в первые дни просто предложили свою помощь. Но так, к сожалению, нет штата людей, которые могут вместо меня сходить на заседание, выехать в войска».
Ранее Решетилова сообщила, что сразу после своего назначения получила большое количество жалоб, на которые нужно реагировать. Президент Зеленский 30 декабря подписал указ о ее назначении уполномоченной президента Украины по вопросам защиты прав военнослужащих и членов их семей.